Задайте вопрос экспертам

В 1990 году обучался на водителя в Красноярском крае,но экзамены поехал сдавать и получил права в Азербайджанской ССР.В настоящее время живу в России ,являюсь гражданином России,при обращении в ГИБДД для замены прав советского образца на российские,работники ГИБДД потребовали чтобы я сам сделал запрос из Азербайджана ,так как наши работники ГИБДД якобы не могут дозвониться до Азербайджанского ГАИ.Хочу узнать что мне делать в этой ситуации,ведь по закону запрос на руки мне никто не даст,и вообще это обязанность ГИБДД делать запросы.Уже 4 месяц ГИБДД не может дозвониться до Азербайджана.Куда мне обращаться.Если они так и не смогут дозвониться,что делать в этой ситуации?Если можно подать в суд,то на кого?